2024年2月12日,美《空天力量》杂志发布文章——《新司令部、新军衔等:空军和太空军的重大变化》(New Commands, Ranks, and More: Big Changes for Air Force & Space Force)。文章称,在举行的美空天军协会(AFA)战争研讨会上,美空军、太空军领导讨论了空军的组织、人员、武器系统开发等方面的全面变革,以“在日益激烈的大国竞争中加强战备,获得作战优势”。现对该文章进行编译,主要内容如下。
一、变革组织机构
成立新的综合能力司令部。美空军重新定位主要司令部职能,重点关注作战准备,并将需求和武器开发职能集中到综合能力司令部(Integrated Capabilities Comman)(该司令部将成为当前和未来项目的新权利中心)。该司令部由1名三星中军领导,负责人可直接向参谋长和部长汇报。
成立新的太空军未来司令部。美太空军将成立太空军未来司令部(Space Force Futures Command),旨在“建立并保持太空优势”。太空军未来司令部由概念与技术中心(可评估未来的作战环境、对手的技术,以及设计作战概念)、兵棋推演中心(协助评估、实验新技术)、太空作战分析中心(利用先进的分析和建模方法为美军提供决策信息,以及帮助美军进行未来的兵力设计)构成,将成为美太空军的第4个野战司令部(其他3个分别为太空作战司令部(SpOC)、太空系统司令部(SSC)、太空训练与战备司令部(STARCOM)),相当于美空军的主要司令部。
升格空中作战司令部的信息战部门。美军将第16空军(空中作战司令部的信息战部门)升格为空军网络司令部,负责网络作战、信息和电子战。该司令部由1名三星中将领导,负责人可直接向参谋长和部长报告。
重组美空军作战联队。美空军将根据用途将作战联队重组为“作战行动单位”(units of action)(可部署作战联队(Deployable Combat Wing)、就地作战联队(In-Place Combat Win)、战斗力生成联队(Combat Generation Wing)),“以厘清作战部队与基地支援的模糊界限”。
组建新的太空军战斗中队。美太空军将成立新的“作战行动单位”——太空军战斗中队,以轮流为美太空司令部提供支撑。
建立更多的太空军司令部。在与美印太司令部、欧洲司令部、中央司令部保持一致的情况下,建立更多的太空军司令部,这些司令部可能包括网络司令部、运输司令部、北方司令部、南方司令部等。
调整美空中作战司令部(ACC)、空中机动司令部(AMC)和空军全球打击司令部(AGSC)的职能。将美空中作战司令部(ACC)、空中机动司令部(AMC)和空军全球打击司令部(AGSC)的职能调整为“几乎专注于战备上”。美空军部长弗兰克·肯德尔称,美军希望空中作战司令部、空中机动司令部和空军全球打击司令部承担整个空军的职责。
二、变革人才培养
更名空军教育与训练司令部。美空军教育与训练司令部(Air Education and Training Command)将更名为飞行员发展司令部(Airman Development Command),旨在让飞行员在未来远征中更好的履行职责,并加强对士官学院等项目的监督,以确保美空军获得所需培训。
正式命名“多能力飞行员”概念。“多能力飞行员”(Multi-Capable Airme)将正式命名为“任务准备型飞行员”(Mission-Ready Airmen)。在此概念下,无论是基础训练、联队训练,还是每一级别的高级训练,飞行员都将获得新技能。
创建新的“准尉”晋升渠道。美空军将为信息技术和网络人才创建新的“准尉”(Warrant Officer)(“准尉”在美军事部门主要是指拥有高技能的技术专家)晋升渠道,为美空军技术型人才提供更具竞争力的薪酬,以及为其提供一条可专注于自己专业的职业道路。
三、变革武器开发
加强对美空军作战能力开发的监督。①成立综合能力办公室(Integrated Capabilities Office)。该办公室将负责监督美空军全部的能力开发工作。 ②成立竞争活动办公室(Office of Competitive Activities)。该办公室将负责监督、协调美空军的敏感项目。 ③成立项目评估和评价办公室(Program Assessment and Evaluation Office)。该办公室将负责采用通用的策略和分析方法,进行项目绩效评估和相关资源配置决策。
加强对美空军关键技术领域的监督。美空军将对装备司令部进行结构调整和重组,设立3个附属中心和1个办公室。 ①信息优势中心(Information Dominance Center)。该司令部为新成立的三星级司令部,重点关注指挥、控制、通信和战斗管理(C3BM)和网络、电子战,以及与支持美空军、太空军能力相关的全体系信息系统和基础设施。 ②空军核系统中心(Air Force Nuclear Systems Center)。该司令部为新成立的三星级司令部,扩大了现有核武器中心,为美核力量建设提供更好的支持。同时,新司令部将包括两名洲际弹道导弹项目执行官(两星级少将),负责监督洲际弹道导弹研发机构的全面改革。 ③空中优势系统中心(Air Dominance Systems Center)。该中心为原“生命周期管理中心”(Life Cycle Management Center),聚焦同步对飞机和武器系统的开发和支持。 ④集成开发办公室(Integration Development Office)。该办公室将负责技术评估,以及利用专业知识评估新作战概念和技术植入的可行性。
(来源:北京航天情报与信息研究所,贾相晨)
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