众所周知，解放战争共有三场战略决战：辽沈战役、淮海战役、平津战役。与辽沈战役和平津战役相比，淮海战役是比较特殊的，因为国共双方在战前都没有预料到淮海战役会演变为战略决战。
正因如此，毛主席将淮海战役比喻为“夹生饭”。要知道毛主席的比喻都很深奥的道理或者特殊的历史背景。那么毛主席为什么说淮海战役是“一锅夹生饭”呢？
首先，当时参加淮海战役的国民党军兵力大约有八十万人，解放军的兵力大约为六十万人。解放军进行大规模歼灭战的原则之一便是集中优势兵力，而淮海战役的解放军恰恰没有满足这一点。
其次，当时参加淮海战役的国民党军基本上都是蒋介石嫡系王牌部队，“五大主力”就有两个（名义上是三个），装备和战斗力都很高。在装备质量和数量方面，解放军的华野和中野也没有优势。
最后，在辽沈战役和平津战役之前，解放军基本都对国民党军形成了战略合围或者压制的态势。但在淮海战役之前，解放军在整体战略上没有形成战略合围，甚至在局部地区还出于劣势。
综合来讲，淮海战役之前，解放军在兵力、装备、战略形势等方面都不具备优势，战略决战的条件并不成熟，所以毛主席才将淮海战役比喻为“一锅夹生饭”。
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